مجازات مناسب برای تخلفات مالی گسترده منچسترسیتی چیست؟
نیک میلر/ایندپندنت
خب، حالا چه اتقاقی خواهد افتاد؟
منچسترسیتی تقریباً در تمام اتهاماتی که لیگ برتر علیه این باشگاه مطرح کرده بود، مقصر شناخته شده است. این را می‌دانستیم. همچنین می‌دانستیم که سیتی همچنان اصرار دارد هیچ تخلفی مرتکب نشده و قصد دارد درخواست تجدیدنظر بدهد. اما چیزی که پیش از این نمی‌دانستیم و حالا مشخص شده، این است که سیتی فقط درآمدهای اسپانسری خود را بیش از واقعیت نشان نداده؛ بلکه این کار را در مقیاسی عظیم انجام داده و رقم دستکاری‌شده بیش از ۹۰۰ میلیون پوند بوده است.
چیزی که هنوز نمی‌دانیم این است که اگر درخواست تجدیدنظر سیتی شکست بخورد، مجازات این باشگاه چه خواهد بود.
و این، دشوارترین بخش ماجراست.
برای کمیسیون مستقل لیگ برتر، تشخیص مجرم بودن سیتی تقریباً بخش آسان پرونده بود. اما تعیین مجازاتی که هم به اندازه کافی و متناسب سیتی را تنبیه کند، هم بیش از حد پیش نرود و هم به خود لیگ برتر آسیب نزند، بسیار دشوارتر خواهد بود.
گزینه‌های احتمالی از یک جریمه مالی ساده شروع می‌شوند، به کسر امتیاز می‌رسند و حتی شامل گزینه‌های بسیار سنگینی مانند اخراج سیتی از لیگ برتر و حتی وادار کردن شیخ منصور و ابوظبی به فروش باشگاه می‌شوند؛ اقدامی که نهاد مستقل تنظیم مقررات فوتبال انگلیس از نظر تئوری اختیار انجام آن را دارد.
احتمالاً در تعیین مجازات، فقط خود باشگاه در نظر گرفته نخواهد شد و باید با افرادی که مسئول تخلفات بوده‌اند نیز برخورد شود.
اما یک سؤال دیگر هم وجود دارد: دقیقاً چه چیزی باید مجازات شود؟
بخش مهمی از اتهامات و گزارش ویرایش‌شده کمیسیون که روز سه‌شنبه منتشر شد، به میزان همکاری سیتی ــ یا دقیق‌تر بگوییم، عدم همکاری این باشگاه ــ مربوط می‌شد.
این موضوع بدون شک مهم است و باید مورد توجه قرار بگیرد، اما اگر عدم همکاری سیتی با مجازاتی بسیار سنگین مواجه شود، ممکن است این برخورد انتقام‌جویانه به نظر برسد. در نهایت، مهم‌تر از نحوه واکنش سیتی پس از افشای تخلفات، خود تخلفاتی است که باشگاه مرتکب شده و تأثیری که این تخلفات بر فوتبال گذاشته‌اند.
بیایید از پایین‌ترین سطح مجازات شروع کنیم؛ چیزی که از نظر بعضی‌ها ساده‌ترین گزینه محسوب می‌شود: جریمه نقدی.
واضح است که یک جریمه «معمولی» چند میلیون پوندی کافی نخواهد بود.
اگر قرار باشد چنین جریمه‌ای مجازاتی متناسب تلقی شود، باید رقمی نجومی باشد.
آیا ۱۰۰ میلیون پوند کافی است؟ ۵۰۰ میلیون پوند چطور؟
چه می‌شود اگر کمیسیون تصمیم بگیرد کمی هم جنبه نمایشی به ماجرا بدهد و سیتی را دقیقاً به اندازه مبلغی که درآمد اسپانسری‌اش را بیش از واقعیت نشان داده، یعنی ۸۳۰.۷ میلیون پوند جریمه کند؟
با این حال، شاید مبلغ جریمه تقریباً به اندازه این موضوع اهمیت نداشته باشد که بعد از آن با این پول چه اتفاقی می‌افتد.
اگر این مبلغ صرفاً وارد خزانه لیگ برتر شود، کل ماجرا تا حدی بی‌معنی به نظر خواهد رسید.
در عوض، باید از ابتدا مشخص باشد که این پول چگونه توزیع خواهد شد. بخشی از آن باید به سایر باشگاه‌های لیگ برتر برسد، اما فرصتی هم وجود دارد تا از این پرونده، نتیجه‌ای مثبت‌تر برای کل فوتبال به دست بیاید.
بخشی از پول می‌تواند به باشگاه‌های لیگ فوتبال انگلیس (EFL) اختصاص پیدا کند.
بخشی دیگر می‌تواند وارد صندوقی شود تا باشگاه‌های پایین‌تر هرم فوتبال انگلیس، هنگام مواجهه با مشکلات مالی، بتوانند از آن استفاده کنند.
همچنین می‌توان بخشی از آن را به صندوقی حمایتی اختصاص داد که به بازیکنانی کمک کند که دوران حرفه‌ای‌شان زودتر از موعد به پایان رسیده یا به هر دلیل دیگری با مشکلات جدی مواجه شده‌اند.
بخش قابل توجهی از این پول حتی می‌تواند صرف کمک به بازیکنان نسل‌های گذشته شود؛ بازیکنانی که در دوران فوتبال پول‌های نجومی امروزی بازی نمی‌کردند و در سال‌های پایانی زندگی خود، شاید به دلایل پزشکی، با مشکلات مالی مواجه شده‌اند.
به‌خصوص بازیکنانی که از مشکلات سلامتی مرتبط با فوتبال رنج می‌برند؛ برای مثال زوال عقل که احتمالاً با ضربه زدن مکرر به توپ با سر ارتباط دارد.
تمام این اقدامات می‌تواند نتیجه‌ای سازنده داشته باشد؛ مجازاتی که در عین حال، سودی مثبت برای کل فوتبال داشته باشد، هم از نظر عملی و هم نمادین.
با این حال، تقریباً قطعی است که یک جریمه سنگین به‌تنهایی کافی نخواهد بود و احتمالاً باید در کنار آن، یک مجازات ورزشی نیز اعمال شود؛ مشخص‌ترین گزینه، کسر امتیاز است.
اما سؤال اینجاست: این کسر امتیاز چگونه باید اعمال شود؟
موضوع پیچیده‌ای است.
ممکن است گفته شود امتیازهایی که از سیتی کسر می‌شود باید مربوط به همان سال‌هایی باشد که باشگاه در آنها تخلف کرده است، اما کسر امتیاز به‌صورت عطف‌به‌ماسبق بی‌معنی به نظر می‌رسد.
بنابراین، کسر امتیاز باید از همین حالا اعمال شود و اینجا چند گزینه مختلف وجود دارد.
اولین سؤال احتمالاً تعیین تعداد کلی امتیازهایی است که باید از سیتی کسر شود.
اگر اورتون را به‌عنوان نمونه در نظر بگیریم، این تیم در نهایت به دلیل تخلفاتی در حدود ۳۶.۱ میلیون پوند، در دو مرحله مجموعاً ۸ امتیاز از دست داد.
با یک محاسبه بسیار ساده، یعنی حدود ۴.۵ میلیون پوند به ازای هر امتیاز.
اگر همین نسبت را به تخلفات سیتی تعمیم دهیم، رقم به حدود ۱۸۵ امتیاز می‌رسد.
آیا این کافی است؟
آیا باید بیشتر باشد؟ مخصوصاً با توجه به اینکه مجازات اورتون به دلیل همکاری این باشگاه با تحقیقات کاهش پیدا کرد، در حالی که در پرونده سیتی، عدم همکاری بخش مهمی از اتهامات را تشکیل می‌دهد؟
شاید حتی مهم‌تر از تعداد کل امتیازهایی که از سیتی گرفته می‌شود، این باشد که این امتیازها چه زمانی و به چه شکلی کسر شوند.
می‌توان آن‌قدر از سیتی امتیاز کم کرد که همین فصل سقوط کند.
اما آیا این کافی خواهد بود؟
اگر مثلاً ۸۰ امتیاز فقط از فصل جاری سیتی کم شود، آنها تقریباً قطعاً سقوط خواهند کرد؛ اما احتمالاً بلافاصله به لیگ برتر برمی‌گردند.آنها حتی ممکن است در این مدت یک مستند برای آمازون پرایم یا نتفلیکس درباره اتحاد تیم در فصل حضور در چمپیونشیپ بسازند.احتمالاً می‌توانند بسیاری از بازیکنان اصلی‌شان را متقاعد کنند که فقط یک سال در باشگاه بمانند و سیتی بار دیگر داستان غلبه بر مشکلات و بازگشت از دل بحران را روایت کند؛ در حالی که برند باشگاه آسیب چندانی ندیده و حتی این تصور که «همه علیه ما هستند» تقویت شده باشد.
در یکی از صحنه‌های مستند آمازون، پپ گواردیولا در رختکن ورزشگاه اتحاد با بازیکنان سیتی صحبت می‌کند — آمازون پرایم ویدئو
بنابراین، مجازات باید بلندمدت‌تر باشد.
مثلاً اگر طی پنج فصل آینده، هر فصل ۴۰ امتیاز از سیتی کسر شود، چه؟
شاید این کار باعث نشود آنها در هر فصل سقوط کنند، اما تضمین می‌کند که حداقل دائماً درگیر نبرد برای بقا باشند، نتوانند به لیگ قهرمانان اروپا راه پیدا کنند و برای بازیکنان و اسپانسرها جذابیت کمتری داشته باشند.
یک گزینه دیگر چیست؟
می‌توان مجازاتی شبیه جریمه مالی طراحی کرد که سیتی مجبور باشد آن را به مرور زمان «پس بدهد».
این ایده را برخی مدیران باشگاه‌های دیگر مطرح کرده‌اند.
فرض کنید در مجموع ۳۰۰ امتیاز از سیتی کسر شود و این بدهی تا زمانی که آنها بتوانند این امتیازها را در زمین پس بگیرند، همراهشان باقی بماند.مثلاً اگر سیتی در این فصل ۸۰ امتیاز در زمین به دست بیاورد، این ۸۰ امتیاز از بدهی کلی آنها کم شود؛ اما در جدول رسمی، فصل را با صفر امتیاز به پایان برسانند و فصل بعد را با منفی ۲۲۰ امتیاز آغاز کنند.
این روند ادامه پیدا کند تا زمانی که کل این «بدهی» را تسویه کنند.
چنین مجازاتی بسیار سنگین خواهد بود و احتمالاً به چندین سقوط منجر می‌شود؛ بنابراین از نظر شدت، می‌توان آن را مجازاتی متناسب با پرونده سیتی دانست.
اما از طرف دیگر، چنین تصمیمی مفهوم رقابت در هر لیگی که سیتی در آن بازی کند را مختل می‌کند.
همه از ابتدای فصل می‌دانند چه تیمی قرار است قعر جدول را به خود اختصاص دهد و سیتی عملاً در یک خلأ رقابتی قرار می‌گیرد؛ دیگر باشگاهی نخواهد بود که برای کسب امتیاز و رقابت تلاش می‌کند، بلکه تیمی خواهد بود که فقط تلاش می‌کند هرچه سریع‌تر به شرایط عادی برگردد.
آیا چنین چیزی سازنده خواهد بود؟
احتمالاً نه.
اما این مثال صرفاً برای نشان دادن ایده‌هایی مطرح شده که در حال حاضر درباره مجازات سیتی مورد بحث قرار دارند.
در این مرحله، باید به هزینه انسانی تمام این ماجرا هم توجه کرد.
بله، قوانین فوتبال نقض شده‌اند؛ اما اگر سیتی به دسته‌های پایین‌تر سقوط کند، صدها و شاید هزاران نفر شغل خود را از دست خواهند داد.
آیا اجرای عدالت در فوتبال آن‌قدر اهمیت دارد که چنین پیامدی را توجیه کند؟
مثل همیشه در پرونده‌هایی که شرکت‌های بزرگ به دلیل نقض قوانین مجازات می‌شوند، افراد بالای هرم سازمانی، یعنی کسانی که مسئول بوده‌اند، معمولاً از نظر مالی آسیب چندانی نمی‌بینند.
این افراد پایین‌تر در ساختار سازمان هستند که بیشترین هزینه را پرداخت می‌کنند.
با در نظر گرفتن این موضوع، بحث مجازات‌های فردی نیز مطرح می‌شود.
گاهی راحت است که باشگاه‌هایی مثل سیتی را به شکل غول‌هایی نیمه‌هوشمند تصور کنیم که خودشان تصمیم می‌گیرند. اما در واقعیت، این انسان‌ها هستند که این تصمیم‌ها را گرفته‌اند؛ چه به‌صورت فردی و چه به شکل جمعی.
اگر قرار است سیتی مجازات شود، افرادی که مسئول این تصمیم‌ها بوده‌اند نیز باید مجازات شوند.
در قدم اول، نباید اجازه داشته باشند دوباره در فوتبال فعالیت کنند، اما سؤال اینجاست که لیگ برتر فراتر از این چه کاری می‌تواند انجام دهد؟
جریمه‌های شخصی؟
آیا ممکن است برای برخی از این افراد حتی پرونده کیفری تشکیل شود؟
موضوع دیگری که باید بررسی شود این است که آیا سیتی باید جام‌هایی را که در دوره مورد بحث به دست آورده، پس بدهد؟خب، شاید چنین اقدامی بعضی‌ها را راضی کند، اما آیا واقعاً فایده‌ای خواهد داشت؟
اگر چنین اتفاقی بیفتد، آیا آن قهرمانی‌ها بدون صاحب باقی می‌مانند و در تاریخ لیگ برتر، مجموعه‌ای از جای خالی ایجاد می‌کنند؟آیا قهرمانی به تیمی می‌رسد که در آن فصل دوم شده بود؟آیا واقعاً لیورپول خوشحال خواهد شد اگر یک روز لیگ برتر با آنها تماس بگیرد و بگوید:
«راستی، شما حالا قهرمان فصل ۲۰۱۴-۲۰۱۳ هستید!»
به نظر می‌رسد این گزینه بیشتر از آنکه مشکلی را حل کند، مشکلات بیشتری ایجاد خواهد کرد. احتمالاً هیچ‌کس واقعاً راضی نخواهد بود و به نظر می‌رسد تمایل چندانی برای اجرای چنین تصمیمی وجود ندارد.
کاپیتان سیتی، ونسان کمپانی، در سال ۲۰۱۴ جام لیگ برتر را در کنار هم‌تیمی‌هایش بالای سر می‌برد — الکس لیوسی / گتی ایمیجز
در اینجا باید سابقه تاریخی و نمونه‌های قبلی را نیز در نظر گرفت.
در رسوایی کالچوپولی در ایتالیا، حدود ۲۰ سال پیش، یوونتوس که قهرمان شده بود به دسته پایین‌تر سقوط کرد و چند باشگاه دیگر نیز مجازات شدند.
یوونتوس بعدها دوباره به قدرت اول سری آ تبدیل شد و اینتر نیز در سال ۲۰۱۰ قهرمان لیگ قهرمانان اروپا شد، اما از نگاه بسیاری، آن اتفاق آغازگر سیر نزولی فوتبال ایتالیا بود.
البته شرایط کاملاً متفاوت است، چون کالچوپولی چندین باشگاه را درگیر کرده بود، در حالی که این پرونده فقط درباره یک باشگاه است.
اما آیا لیگ برتر واقعاً می‌خواهد خطر تکرار چنین اتفاقی را به جان بخرد؟
مجازات‌های سنگین چه آسیبی به اعتبار لیگ برتر خواهند زد؟
آیا کل این رقابت‌ها تحت‌الشعاع قرار خواهند گرفت؟
آیا اسپانسرها کنار خواهند کشید؟
آیا ارزش قراردادهای حق پخش تلویزیونی سقوط خواهد کرد؟
لیگ برتر به جایگاهی که طی دو دهه گذشته به دست آورده، یعنی بزرگ‌ترین و ثروتمندترین لیگ فوتبال جهان، افتخار می‌کند.
سال‌هاست همه این سؤال را مطرح کرده‌اند که این حباب چه زمانی خواهد ترکید.
آیا سیتی همان سوزن غول‌پیکری خواهد بود که سرانجام این حباب را با شدت می‌ترکاند؟
مجازات‌های دیگری مانند محرومیت از نقل‌وانتقالات نیز وجود دارند.
اما حتی چنین مجازاتی هم پیامدهایی خواهد داشت.خرج‌های سنگین سیتی در تابستان گذشته، عملاً به تأمین مالی مجموعه‌ای از باشگاه‌های کوچک‌تر کمک کرد.مدل اقتصادی بسیاری از باشگاه‌ها به این وابسته است که تیم‌هایی مانند سیتی بتوانند برای خرید بازیکنان آنها پول‌های هنگفت پرداخت کنند.در بلندمدت، شاید بیرون کشیدن سیستم از این چرخه حتی اتفاق مثبتی باشد، اما در کوتاه‌مدت، غیبت سیتی از بازار نقل‌وانتقالات روی باشگاه‌های پایین‌تر هرم فوتبال نیز تأثیر خواهد گذاشت.
و در نهایت می‌رسیم به گزینه‌های هسته‌ای.
آیا لیگ برتر می‌تواند سیتی را اخراج کند، با علم به اینکه لیگ فوتبال انگلیس هیچ الزامی برای پذیرفتن این باشگاه ندارد؟
آیا واقعاً می‌خواهند با پیامدهای فرستادن باشگاهی با چنین تاریخ غنی‌ای به یک وضعیت نامعلوم، یا در بدترین حالت، نابودی کامل آن مواجه شوند؟
آیا می‌توانند شیخ منصور و ابوظبی را مجبور کنند باشگاه را بفروشند؟
آیا چنین اقدامی می‌تواند به شکل‌گیری سیاست گسترده‌تری منجر شود که طبق آن کشورها اجازه مالکیت باشگاه‌های فوتبال در انگلیس را نداشته باشند یا حتی هیچ فرد یا نهادی مرتبط با صندوق‌های ثروت ملی نتواند در مالکیت باشگاه‌ها نقش داشته باشد؟
پنج صفحه نخست گزارش کمیسیون مستقل عملاً توضیح می‌دهد که کل این روند تا چه اندازه دردسرساز و طاقت‌فرسا بوده است؛ از حجم عظیم اسنادی که کمیسیون مجبور به بررسی آنها شده تا تعداد زیاد شهادت‌ها و اظهاراتی که شنیده، مدت زمانی که کل پرونده طول کشیده و نحوه رفتار برخی افراد دخیل در این روند.می‌توان خستگی و درماندگی اعضای کمیسیون را از لابه‌لای صفحات گزارش احساس کرد.
اما حالا که آنها به این نتیجه رسیده‌اند که سیتی باید مجازات شود، باید تصمیم بگیرند چگونه.
و به نظر می‌رسد دردسر آنها تازه آغاز شده است.
کامنت‌ها